Так охарактеризовал этот документ один из ведущих экспертов нашего сайта.
Пора уже задуматься в Правительстве страны, почему в демократическом государстве, где вся созидательная мощь государственного управления должна быть направлена на народные чаяния, возникает прелюбопытная коллизия - рыбацкая общественность принимает в штыки все, что исходит из отраслевого штаба - Росрыболовства. И не просто в штыки - а обвиняет в самом страшном грехе современности - в коррупции.
И… никакой реакции. В Правительстве словно оглохли, ослепли или уснули, как зимние мухи. А Росрыболовство "под сурдинку" - то есть втихомолку - продолжает создавать далекие от реальной жизни законодательные "шедевры", которые вызывают негодование и протест рыбаков.
И вот рожден "под окрик Президента" еще один проект…
Проект
Вносится Правительством Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе предусматривающего обоснованные обязательства к пользователям таких ресурсов по повышению эффективности их использования
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6728, ст. 6732, № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440, № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3387, № 45, ст. 6153; № 52, ст. 7556; 2015, № 1, ст. 72; № 18, ст. 2623) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 10.1) части 1 изложить в новой редакции:
"10.1) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде, в том числе разделанном виде, в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов;";
б) дополнить пунктом 10.2) следующего содержания:
"10.2) рыбоперерабатывающий завод - единый имущественно-технологический комплекс, расположенный в границах определенного земельного участка, включающий здания, являющиеся объектами капитального строительства, сооружения, технологические установки, оборудование, и обеспечивающий осуществление процессов переработки рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, а также производство готовой рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;";
в) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Понятие "группа лиц" используется соответственно в значении, указанном в Федеральном законе от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").";
2) в статье 7.1:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. На судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства допускается охлаждение уловов водных биоресурсов, в том числе их разделка.
Виды разделки на судах рыбопромыслового флота уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, определяются Правительством Российской Федерации.";
б) часть 3 исключить.";
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"11.1. Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства
1. Государственная поддержка может оказываться путем предоставления лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, прав на добычу (вылов) водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
Указанные права на добычу (вылов) водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) предоставляются на основании договора, предусмотренного статьей 33.7 настоящего Федерального закона.
2. Государственная поддержка может оказываться в целях стимулирования реализации инвестиционных проектов по строительству рыбоперерабатывающих заводов или судов рыбопромыслового флота, отвечающих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - объекты инвестиций).
3. Право на получение государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, при условии наличия у них прав на добычу (вылов) водных биоресурсов в объеме, необходимом для полного обеспечения объекта инвестиций уловами промышленного и (или) прибрежного рыболовства, за вычетом объема прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, предоставляемых в рамках государственной поддержки.
Дополнительные требования к лицам, имеющим право на получение государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
4. В рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства максимальный объем частей общего допустимого улова водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемых применительно к квотам, указанным в подпункте 7 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в совокупности не должен превышать двадцати процентов суммарного объема частей общего допустимого улова водных биоресурсов в таких районах, распределяемого применительно к квотам, указанным в подпунктах 7-8, или распределяемого применительно к квотам, указанным в подпунктах 7 и 9 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона..
В рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства максимальный объем части общего допустимого улова водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемый применительно к инвестиционным проектам по строительству рыбоперерабатывающих заводов, не должен превышать двадцати пяти процентов суммарного объема частей общего допустимого улова водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемого применительно к квотам, указанным в подпунктах 7 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
5. Максимальный объем прав на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства в расчете на один объект инвестиций не может превышать 50% общего объема прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, необходимого для полного обеспечения объекта инвестиций уловами промышленного и (или) прибрежного рыболовства на ежегодной основе.
Объемы, виды, районы добычи (вылова) водных биоресурсов, виды рыболовства в рамках прав на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Отбор инвестиционных проектов в сфере рыболовства в целях государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
4) В статье 13:
а) подпункт 4 пункта 1 после слов "юридического лица" дополнить словами ", в случае прекращения деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя,";
б) подпункт 2 части 2 изложить в новой редакции:
"2) добыча (вылов) водного биоресурса осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, закрепленной за лицом, осуществляющим промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением следующих случаев:
а) возникновения природных явлений (штормовые условия, ледовая обстановка или другие стихийные бедствия), в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, добыча (вылов) водного биоресурса в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водного биоресурса;
б) установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, добыча (вылов) водного биоресурса в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водного биоресурса;";
в) в пункте 5 части 2 статьи 13 слова "статьей 19 настоящего Федерального закона;" заменить словами "статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона;";
г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществило доставку и выгрузку уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, в живом, свежем или охлажденном виде, в том числе разделанном виде, в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов;";
д) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) имеются основания для досрочного расторжения договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, указанные в части 5 статьи 33.7 настоящего Федерального закона;";
е) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) добыча (вылов) водного биоресурса осуществляется лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водного биоресурса, в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, закрепленной за таким лицом, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности, или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц, с таким лицом.
Порядок представления сведений о группе лиц и сведений о переходе прав в группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
5) часть 2 статьи 15 изложить в новой редакции:
"2. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
6) в статье 18:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Рыбопромысловый участок формируется для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.
Для осуществления промышленного рыболовства рыбопромысловый участок может формироваться в определенных границах во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а в случае добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусмотренной статьей 29.1. настоящего Федерального закона, во внутренних водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.
Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Рыбопромысловый участок формируется для использования в одной из указанных в настоящей статье целей.";
7) в статье 19:
а) наименование статьи 19 изложить в новой редакции:
"19. Промышленное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов";
б) части 1 и 2 изложить в новой редакции:
"1. Промышленное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях (в морских водных объектах), а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (в районах действия международных договоров), осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.
2. Порядок оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к использованию и порядок контроля функционирования таких технических средств контроля, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
в) части 3 и 3.1. изложить в новой редакции:
"3. Для осуществления промышленного рыболовства в морских водных объектах и в районах действия международных договоров в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьей 33.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.
3.1. Для осуществления промышленного рыболовства в морских водных объектах и в районах действия международных договоров в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьей 33.4 настоящего Федерального закона, за исключением случаев осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 29.1. настоящего Федерального закона.";
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Для осуществления промышленного рыболовства в морских водных объектах и в районах действия международных договоров в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается и распределяется применительно к квотам, указанным в подпункте 7 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, такие водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьями 33.7 настоящего Федерального закона.";
8) дополнить статьей 19.1. следующего содержания:
"Статья 19.1. Промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
1. Промышленное рыболовство осуществляется во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (во внутренних водных объектах), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота.
2. Промышленное рыболовство во внутренних водных объектах осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, на основании договоров, предусмотренных статьей 33.1 настоящего Федерального закона, а в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, на основании договоров, предусмотренных статьей 33.4 настоящего Федерального закона, за исключением случаев установленных настоящим Федеральным законом.
2.1. При формировании органом государственной власти субъекта Российской Федерации рыбопромысловых участков промышленное рыболовство во внутренних водных объектах в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, осуществляется на основании договоров, предусмотренных статьями 33.1 и 33.3 настоящего Федерального закона, а в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона.";
9) статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. Прибрежное рыболовство осуществляется в морских водных объектах и в районах действия международных договоров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.
2. Порядок оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к использованию и порядок контроля функционирования таких технических средств контроля, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Прибрежное рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается. Указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьей 33.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.
4. Для осуществления прибрежного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается и распределяется применительно к квотам, указанным в подпункте 7 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, такие водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, предусмотренных статьями 33.7 настоящего Федерального закона.
5. Уловы водных биоресурсов, добытые (выловленные) при осуществлении прибрежного рыболовства, подлежат доставке и выгрузке в живом, свежем или охлажденном виде, в том числе разделанном виде, в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов.
6. Контроль за осуществлением доставки и выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, в живом, свежем или охлажденном виде, в том числе разделанном виде, в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
10) в статье 28:
а) в части 1 слова "виды водных биоресурсов" заменить словами "перечень видов водных биоресурсов";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Включение видов водных биоресурсов в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, или исключение водных биоресурсов из указанного перечня, осуществляется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
11) статью 30 изложить в новой редакции:
"30. Виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов
1. Общие допустимые уловы водных биоресурсов в морских водных объектах, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в международных водных объектах, ежегодно распределяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти применительно к следующим видам квот:
1) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
2) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях (научные квоты);
3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства);
4) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
6) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
7) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водных объектах, а также в международных водных объектах в целях оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым принадлежат на праве собственности или на основании финансовой аренды (договор лизинга) суда рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающие заводы, построенные на территории Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (квоты государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства);
8) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водных объектах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (квоты в морских водных объектах);
9) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в международных водных объектах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (международные квоты, предоставленные Российской Федерации);
10) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Россий, для осуществления промышленного рыболовства (квоты во внутренних водных объектах);
2. Порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), указанным в подпунктах 1-10 части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
3. Квоты во внутренних водных объектах распределяются между субъектами Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, предусматривается статьей 31 настоящего Федерального закона.";
12) Статью 31 изложить в новой редакции:
"Статья 31. Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
1. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации распределяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Научные квоты, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядках, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства распределяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5. Квоты государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Квоты государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства распределяются путем заключения договоров, указанных в статьях 33.7 настоящего Федерального закона, на пятнадцать лет.
6. Квоты в морских водных объектах распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с частями 9 и 9.1 настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Квоты в морских водных объектах распределяются путем заключения договоров, указанных в статье 33.1 настоящего Федерального закона, на пятнадцать лет.
7. Квоты во внутренних водных объектах распределяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 9 и 9.1. настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Квоты во внутренних водных объектах распределяются путем заключения договоров, указанных в статье 33.1 настоящего Федерального закона, на пятнадцать лет.
8. Международные квоты, предоставленные Российской Федерации, распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с частями 9 и 9.1 настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Международные квоты, предоставленные Российской Федерации, распределяются путем заключения договоров, указанных в статье 33.1 настоящего Федерального закона, на срок не более срока действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов или на пятнадцать лет, в случае, если такой международный договор заключен на срок пятнадцать и более лет или является бессрочным.
9. Квоты в морских водных объектах, квоты во внутренних водных объектах, международные квоты, предоставленные Российской Федерации, распределяются в долевом соотношении между лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, путем заключения с ними договоров, указанных в статье 33.1 настоящего Федерального закона, в следующих случаях:
1) в случае, предусмотренном статьей 29 настоящего Федерального закона, соответствующие квоты распределяются по результатам аукционов.
2) в случае, включения вида водного биоресурса в определенном районе добычи (вылова) в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, и определения соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, путем распределения общего допустимого улова применительно к такой квоте, при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставляющих право на добычу (вылов) по такой квоте, указанная квота распределяется в долевом соотношении между лицами, осуществлявшими добычу (вылов) указанного вида водного биоресурса в определенном районе на основании договоров пользования водными биоресурсами, а объем доли квоты у таких лиц определяется на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) такими лицами водных биоресурсов за три года, предшествующих расчетному году
3) в случае снятия ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, и определения соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, путем распределения общего допустимого улова применительно к такой квоте, при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставляющих право на добычу (вылов) по такой квоте, соответствующие квоты распределяются по результатам аукционов;
4) в случае, истечения срока действия договоров о закреплении доли квоты, заключенных в отношении соответствующей квоты.
9.1 В случае, указанном в пункте 4 части 9 настоящей статьи, соответствующая квота распределяется в долевом соотношении между лицами, у которых истекает срок действия договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, путем заключения с такими лицами нового договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса на срок, предусмотренный частями 6, 7 и 8 настоящей статьи. При заключении такого договора доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса должна соответствовать доле квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанной в договоре, срок действия которого истекает.
В случае если у лица, истекает срок действия нескольких договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, заключенных в отношении соответствующей квоты, то с таким лицом заключается один договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса при заключении такого договора определяется как сумма долей квоты, содержащихся в договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, у которых истекает срок действия.
10. Порядок распределения объема части общего допустимого улова водного биоресурса, утвержденного применительно к квоте в морском водном объекте, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом условий, предусмотренных статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
11. Порядок распределения объема части общего допустимого улова водного биоресурса, утвержденного применительно к квоте во внутреннем водном объекте, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Порядок распределения объема части общего допустимого улова водного биоресурса, утвержденного применительно к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом условий, предусмотренных статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
13. Порядок распределения объема части общего допустимого улова водного биоресурса, утвержденного применительно к квоте государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.";
13) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1 Распределение объема общего допустимого улова водного биоресурса применительно к квоте в морском водном объекте или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте или договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. Объем общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном объекте или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте или договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в международном водном объекте, в следующем порядке:
а) при осуществлении промышленного рыболовства - как произведение закрепленной за лицом договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса доли соответствующей квоты и расчетного объема общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном объекте или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, для осуществления таким лицом промышленного рыболовства, с учетом повышающего коэффициента (К) равного 1,2 для лиц, осуществляющих прибрежное рыболовство. Порядок расчета объема общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном объекте или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства устанавливается в порядках, предусмотренных в частях 10 и 12 статьи 31 настоящего Федерального закона.
б) при осуществлении прибрежного рыболовства - как произведение закрепленной за лицом договором доли соответствующей квоты и оставшегося объема от объема общего допустимого улова водного биоресурса, после расчета, произведенного в порядке, установленном пунктом "а" части 1 настоящей статьи."
2. Порядок распределения и расчета объема общего допустимого улова водного биоресурса, распределенного применительно к квоте в морском водном объекте или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, указанный в части 1 настоящей статьи, применяется к видам водных биоресурсов включенных в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство.";
14) в статье 32 часть 3 исключить;
15) статью 33.1 изложить в новой редакции:
"Статья 33.1 Договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса
1. Договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора, заключаются в целях осуществления рыболовства, в отношении которого определены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в частях 8 - 10 статьи 30 настоящего Федерального закона.
2. Договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанные в части 1 настоящей статьи, заключаются в порядке, установленном частями 6 - 9, и 9.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
3. По договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса одна сторона - федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства обязуется предоставить право на добычу (вылов) водного биоресурса другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
4. В договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса указываются его стороны, предмет договора, наименование и объем доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, срок его действия, вид (виды) рыболовства, права и обязательства сторон, ответственность сторон.
5. По результатам аукционов, проводимых в случаях предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 и части 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в международном водном объекте, заключаются на срок, не превышающий даты окончания срока действия договора, указанного в договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, заключенного ранее с лицом, чье право на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса было продано на таком аукционе, в связи с прекращением права на добычу (вылов) водных биоресурсов.
6. В договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте, в качестве вида рыболовства предусматривается условие осуществления промышленного рыболовства.
7. В договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте и в договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора, в качестве вида рыболовства предусматриваются условия осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства.
Вид рыболовства, осуществляемый в расчетном году, определяется в заявлении, поданном в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства в установленном им порядке, лицом, с которым заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте или договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в международном водном объекте. При выборе осуществления одновременно промышленного и прибрежного рыболовства, в заявлении также указываются сведения о размере части доли квоты определенного для каждого вида рыболовства.
8. Порядок подготовки и заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предусмотренных настоящей статьей, и формы таких примерных договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, устанавливается Правительством Российской Федерации.";
16) в статье 33.4:
а) в части 1 слова "и прибрежного" исключить;
б) часть 2.1 исключить;
17) в статье 33.5 часть 4 исключить;
18) дополнить статьей 33.7 следующего содержания:
"33.7. Договор о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства
1. Договор о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства заключается в целях осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается и распределяется применительно к квотам, указанным в подпункте 7 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
2. По договору о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства одна сторона - орган государственной власти обязуется закрепить и предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, указанному в части 3 статьи 11.1. настоящего Федерального закона.
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставляется лицу, с которым заключен договор о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства и которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договор лизинга) объект инвестиций.
3. В договоре о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, объект инвестиций, виды водных биоресурсов, районы добычи (вылова), виды рыболовства, объем доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, сроки предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, сведения об объемах прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, заявленные юридическим лицом, указанным в части 2 настоящей статьи, для обеспечения объекта инвестиций уловами в соответствии с частью 5 статьи 11.1. настоящего Федерального закона, а также следующие особые условия:
- соблюдение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;
- соблюдение графика инвестиций при строительстве объекта инвестиций.
4. Основанием для заключения договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства является решение федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, принятое в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 11.1 настоящего Федерального закона.
5. Основанием для досрочного расторжения договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства являются:
- несоблюдение особых условий договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, указанных в части 3 настоящей статьи;
- переход права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, к другому лицу путем отчуждения;
- иные случаи, установленные пунктами 2-5 части 1, частью 2 статьи 13 и статьей 33.5 настоящего Федерального закона.
В случае досрочного расторжения договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов подлежат объемы прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, заявленные юридическим лицом, указанным в части 2 настоящей статьи, для обеспечения объекта инвестиций уловами в соответствии с частью 5 статьи 11.1. настоящего Федерального закона.
6. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, форма примерного договора о предоставлении права на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях оказания государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
19) часть 1 статьи 38 изложить в новой редакции:
"1. Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами могут заключаться по результатам аукционов в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 - 3 части 9 статьи 31 настоящего Федерального закона.";
20) в Главе 8:
а) наименование Главы 8 изложить в новой редакции:
"Глава 8. Заключительные положения и переходные положения в отношении заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в 2018 году и в отношении порядка действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка";
б) статью 57 изложить в новой редакции:
"57. Переходные положения в отношении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, срок действия которых истекает до 31.12.2018 года, порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водных объектах и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
1. Квота добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, распределяется в долевом соотношении между лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства истекает до 31.12.2018 года, путем заключения с такими лицами договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте на пятнадцать лет.
2. Произведение расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, закрепляемой за лицом, у которого срок действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства и (или) договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства истекает до 31.12.2018 года, осуществляется в порядке указанном в частях 2.1 - 2.4 настоящей статьи.
При произведении расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, закрепляемой за лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, при заключении с таким лицом договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, используются:
- объем доли, указанной в договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) для осуществления прибрежного рыболовства, срок действия которого истекает до 31.12.2018 года, на основании которого осуществляется добыча (вылов) конкретного водного биоресурса в определенном районе при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
- общий допустимый улов, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) этого же конкретного водного биоресурса в этом же определенном районе для осуществления прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства.
2.1. Определяется общий объем доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, закрепленной за лицом, указанным в части 2 настоящей статьи, путем суммирования долей соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанных в договорах о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, заключенных с таким лицом.
В указанном в настоящей части порядке определяется общий объем доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, закрепленной за таким лицом.
Определение общего объема доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства, закрепленной за лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, не осуществляется в случае если у лица заключен один договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса. В качестве общего объёма доли соответствующей квоты признается объем доли, указанный в соответствующем договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства.
2.2. Определяется суммарный объем общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году, и суммарный объем общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году.
2.3. Определяется удельный вес (доля) соответствующего вида рыболовства (промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства), осуществленного за 9 лет, предшествующих расчетному году, в суммарном объеме общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году, и распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства за этот же период.
2.4. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, закрепляемая за лицом, указанным в части 2 настоящей статьи, при заключении с таким лицом договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, определяется как произведение общего объема доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства, определенной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и удельного веса (доли) соответствующего вида рыболовства (прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства), определенного в соответствии с частью 2.3 настоящей статьи.
В случае если у лица, указанного в части 2 настоящей статьи, после произведения расчета определены две доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте (в случае осуществления таким лицом прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства в отношении конкретного водного биоресурса в конкретном определенном районе), то при заключении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, такие доли суммируются и в договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов указывается доля, равная совокупному объему двух долей.
3. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурса в морских водных объектах и закрепления долей таких квот, порядок заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте в соответствии с настоящей статьей, а также примерная форма такого договора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
в) дополнить статьей 58 следующего содержания:
"58. Переходные положения в отношении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, срок действия которых истекает до 31.12.2018 года, и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
1. Доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах закрепляются за лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах истекает до 31.12.2018 года, путем заключения с такими лицами договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте на пятнадцать лет.
2. В договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте, заключаемом с лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, указывается доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса, содержащаяся в договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, срок действия которого истекает.
В случае если у лица, истекает срок действия нескольких договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, заключенных в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, то с таким лицом заключается один договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса при заключении такого договора определяется как сумма долей квоты, указанных в договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, срок действия которых истекает до 31.12.2018 года.
3. Порядок закрепления доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах закрепляются за лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах истекает до 31.12.2018 года и порядок заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте с такими лицами, а также примерная форма такого договора, устанавливается Правительством Российской Федерации.";
г) дополнить статьей 59 следующего содержания:
"59. Переходные положения в отношении договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которых истекает до 31.12.2018 года, и закрепление долей международной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации
1. Доли международной квоты, предоставленной Российской Федерации, закрепляются за лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, у которых срок действия договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, истекает до 31.12.2018 года, путем заключения с такими лицами договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, на срок, который устанавливается в соответствии с частью 2 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.
2. Договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, заключается на срок не более срока действия такого международного договора или на пятнадцать лет, в случае, если такой международный договор заключен на срок пятнадцать и более лет или является бессрочным.
3. В договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, заключаемом с лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, указывается доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса, содержащаяся в договоре о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которого истекает.
В случае если у лица, истекает срок действия нескольких договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, заключенных в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, то с таким лицом заключается один договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса при заключении такого договора определяется как сумма долей квоты, указанных в договорах о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, заключенных в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, срок действия которых истекает до 31.12.2018 года.
4. В случае если международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, водный биоресурс в районе действия такого международного договора признан совместным запасом Российской Федерации и иностранного государства (иностранных государств), то международная квота, предоставленная Российской Федерации, распределяется в долевом соотношении между лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, у которых срок действия договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) этого водного биоресурса для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства истекает до 31.12.2018 года, путем заключения с такими лицами договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, на срок, который устанавливается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
5. Произведение расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, закрепляемой за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, осуществляется в порядке, указанном в частях 5.1 - 5.4 настоящей статьи.
При произведении расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, закрепляемой за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, при заключении с таким лицом договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, используются:
- объем доли, указанной в договоре о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которого истекает до 31.12.2018 года, на основании которого осуществляется добыча (вылов) конкретного водного биоресурса в определенном районе при осуществлении промышленного рыболовства;
- объем доли, указанной в договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) для осуществления прибрежного рыболовства, срок действия которого истекает до 31.12.2018 года, на основании которого осуществляется добыча (вылов) конкретного водного биоресурса в определенном районе при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
- общий допустимый улов, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) этого же конкретного водного биоресурса в этом же определенном районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
- общий допустимый улов, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) этого же конкретного водного биоресурса в этом же определенном районе для осуществления прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства.
5.1. Определяется общий объем доли соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, закрепленной за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, путем суммирования долей соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанных в договорах о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, заключенных с таким лицом.
Определяется общий объем доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, закрепленной за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, путем суммирования долей соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанных в договорах о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, заключенных с таким лицом.
В указанном в настоящей части порядке определяется общий объем доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, закрепленной за таким лицом.
Определение общего объема доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства, закрепленной за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, не осуществляется в случае если у лица заключен один договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса. В качестве общего объёма доли соответствующей квоты признается объем доли, указанный в соответствующем договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
5.2. Определяется суммарный объем общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году, суммарный объем общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году, и суммарный объем общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году.
5.3. Определяется удельный вес (доля) соответствующего вида рыболовства (промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства), осуществленного за 9 лет, предшествующих расчетному году, в суммарном объеме общих допустимых уловов, распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, за девять лет, предшествующих расчетному году, и распределенных применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства за этот же период.
5.4. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, закрепляемая за лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, при заключении с таким лицом договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, определяется как произведение общего объема доли соответствующей квоты добычи (вылова) водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства, определенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, и удельного веса (доли) соответствующего вида рыболовства (прибрежного рыболовства или промышленного рыболовства), определенного в соответствии с частью 5.3 настоящей статьи.
В случае если у лица, указанного в части 4 настоящей статьи, после произведения расчета определены две или три доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса (в случае осуществления таким лицом прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства в отношении конкретного водного биоресурса в конкретном определенном районе), то при заключении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, такие доли суммируются и в договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов указывается доля, равная совокупному объему двух или трех долей.
6. Порядок распределения международной квоты, предоставленной Российской Федерации, между лицами, указанными в настоящей статье, порядок закрепления долей квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и порядок заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также примерная форма такого договора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
д) дополнить статьей 60 следующего содержания:
"60. Переходные положения в отношении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31.12.2018 года
1. Договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, договоры о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31.12.2018 года, подлежат переоформлению в 2018 году.
2. Переоформление договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31.12.2018 года, и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в настоящей статье.
3. С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах истекает после 31.12.2018 года, эти договоры расторгаются и заключаются договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте на срок пятнадцать лет.
4. С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, истекает после 31.12.2018 года, эти договоры расторгаются и заключаются договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, на срок, установленный частью 2 статьи 59 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 6.1 настоящей статьи.
5. В договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса во внутреннем водном объекте или в договоре о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, заключаемом с лицом, указанным в части 3 или 4 настоящей статьи, указывается доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса, содержащаяся в договоре о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, который расторгается.
В случае если у такого лица, истекает срок действия нескольких договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, заключенных в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, то с таким лицом заключается один договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса. Доля квоты добычи (вылова) водного биоресурса при заключении такого договора определяется как сумма долей квоты, указанных в договорах о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, заключенных в отношении соответствующей квоты, которые расторгаются.
6.1. В случае если международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, водный биоресурс в районе действия такого международного договора признан совместным запасом Российской Федерации и иностранного государства (иностранных государств), то международная квота, предоставленная Российской Федерации, распределяется в долевом соотношении между лицами, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, у которых срок действия договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) этого водного биоресурса для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) этого водного биоресурса для осуществления прибрежного рыболовства, истекает после 31.12.2018 года, путем заключения с такими лицами договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, на срок, установленный частью 2 статьи 59 настоящего Федерального закона.
Произведение расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, закрепляемой за таким лицом осуществляется в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 59 настоящего Федерального закона.
7. С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства истекает после 01.01.2019 года, эти договоры расторгаются и заключаются договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте на срок пятнадцать лет.
Произведение расчета доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса в морском водном объекте, закрепляемой за таким лицом осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 57 настоящего Федерального закона.
8. Порядок переоформления договоров, указанных в настоящей статье, а также примерная форма такого договора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
е) дополнить статьей 61 следующего содержания:
"61. Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона
1. В случае, если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации или в территориальном море Российской Федерации в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства, этот договор переоформляется без проведения торгов путем заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
2. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона, заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанным в части 1 настоящей статьи, в течение двух лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона, в порядке, указанном в частях 1 и 2 настоящей статьи, является основанием для внесения изменений в перечень рыбопромысловых участков, указанных в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, путем замены цели использования рыбопромыслового участка для прибрежного рыболовства на цель использования рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства.";
ж) дополнить статьей 62 следующего содержания:
"62. Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в определенных границах территориального моря Российской Федерации или внутренних морских вод Российской Федерации, за исключением договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона
1. Договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в определенных границах территориального моря Российской Федерации или внутренних морских вод Российской Федерации, за исключением договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, регулируемых статьей 29.1 настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия.
2. На рыбопромысловых участках, в отношении которых заключены договоры, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляется промышленное и (или) прибрежное рыболовство до окончания срока действия таких договоров.";
Статья 2
В статью 14.1 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6440; 2011, № 1, ст. 32) внести следующие изменения:
1) часть 1 после слов "промышленное рыболовство," дополнить словами "прибрежное рыболовство,";
2) части 2 и 3 исключить;
Статья 3
В статью 12.1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 52, ст.6440; 2011, № 1, ст.32) внести следующие изменения:
1) часть 1 после слов "промышленное рыболовство," дополнить словами "прибрежное рыболовство,";
2) части 2 и 3 исключить;
Статья 4
В статье 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 17, ст. 1462; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 1, ст. 21) слова "организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и" исключить;
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме частей для которых предусмотрен иной срок вступления.
2. Пункты "а" - "д" части 20 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
3. Части 5, 11 - 15, 17, 19 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2018 года.
4. Части 1 - 2, пункты "б" - "е" части 4, части 7 - 9, части 16, пункты "е" - "ж" части 20 статьи 1, статьи 2 - 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2019 года.
Президент Российской Федерации В. Путин
Рыба Камчатского края
|