Официальный отзыв на проект федерального закона № 681497-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", внесенный членами Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.А.Горбуновым, Б.А.Невзоровым, А.Г.Верховским, депутатами Государственной Думы В.И.Кашиным, И.А.Яровой

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается главу 6 "Сохранение водных биоресурсов и среды обитания водных биоресурсов" Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) дополнить нормой, устанавливающей запрет на применение плавных (дрифтерных) сетей при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

При рассмотрении указанного положения законопроекта следует учитывать, что согласно статье 291 Закона о рыболовстве организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом

исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, которая устанавливает объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Кроме того, согласно частям 1, 2 и 4 статьи 43₁ Закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Данными правилами устанавливаются виды разрешенного рыболовства, нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, и требования к сохранению водных биоресурсов.

Помимо российских пользователей добыча (вылов) анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации с применением плавных (дрифтерных) сетей в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 г. осуществляется также японскими рыбопромысловыми судами. При этом принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусматривающего введение запрета на применение плавных (дрифтерных) сетей, не создает предпосылок для денонсации указанного Соглашения.

С учетом значимости для сохранения водных биоресурсов предлагаемого законопроектом запрета поддерживается его установление на законодательном уровне.

На основании изложенного законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С.Приходько