1. О постановке судов рыбопромыслового флота на приемку тихоокеанских лососей со ставных морских неводов в период лососевой путины 2014 года.

2. О практике реализации постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2013 № 3304/13 относительно ограничений, связанных с использованием судна пользователя, осуществляющего рыболовство с использованием разрешения на неоднократное пересечение государственной границы.

3. Разное.

1. СЛУШАЛИ:

В.М. Галицына - о необходимости разрешения вопроса, связанного с постановкой судов рыбопромыслового флота на приемку тихоокеанских лососей со ставных морских неводов в период лососевой путины 2014 года, в соответствии с договоренностью, достигнутой по результатам совещания, проведенного в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому краю 29.05.2014 по организации лососевой путины 2014 года.

О рассмотрении проекта протокола совместного совещания по вопросу осуществления рыболовства в части приемки уловов тихоокеанских лососей со ставных морских неводов на территории Камчатского края в период лососевой путины 2014 года (подготовленный по аналогии с учетом ранее существовавшей практики в 2011 - 2012 гг.).

О проблемах, связанных с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № 560 "О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов" ввиду отсутствия единообразного толкования правовых норм со стороны контролирующих органов и проделанной органами исполнительной власти Камчатского края совместно с представителями рыбацкой общественности работе по внесению в данное постановление изменений, в частности неоднократного направления соответствующих предложений в федеральные органы власти (до настоящего времени изменения в постановление Правительства РФ № 560 не внесены).

О проекте постановления Правительства Российской Федерации "О порядке получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и о порядке осуществления контроля в отношении указанных судов", размещенном Едином портале на для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения, редакция которого не учитывает проблемные вопросы, которые требует оперативного разрешения.

Об обсуждении данной проблемы на заседании Камчатского рыбохозяйственного совета.

ВЫСТУПИЛИ: СР. Дашевский, Р.И. Романов.

О проведении по данному вопросу локального совещания в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому края с целью рассмотрения и обсуждения данного проекта протокола.

О направлении проекта протокола в Департамент береговой охраны пограничной службы ФСБ России на согласование предложенной Министерством рыбного хозяйства с представителями рыбацкой общественности позиции.

Об организации работы Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю в рамках действующего федерального законодательства.

О поддержке позиции органов исполнительной власти Камчатского края о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство о государственной границе.

ВЫСТУПИЛИ: СВ. Тимошенко, СЮ Красильников, Е.Н. Кабанов.

О влиянии сложившейся ситуации на деятельность рыбопромышленных организаций, ввиду создания определенных трудностей и административных барьеров со стороны уполномоченных органов государственной власти, что влечет за собой уменьшение количества добытых (выловленных) уловов водных биоресурсов и, как следствие, ведет к снижению эффективности деятельности рыбохозяйственных предприятий.

Об обсуждении проблемных вопросов на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева 23.04.2014 по вопросу "О перспективах развития рыбохозяйственного комплекса России.

О складывающейся негативной судебной практике по данному вопросу, которая не оставляет субъектам рыболовства иного выбора, как перерегистрироваться в другом субъекте Российской Федерации, что значительным образом отразится на деятельности рыбохозяйственного комплекса в целом и экономике региона.

РЕШИЛИ:

1. Поддержать предложения Рабочей группы о необходимости урегулирования сложившейся ситуации, в том числе путем подписания протокола совместного совещания по вопросу осуществления рыболовства в части приемки уловов тихоокеанских лососей со ставных морских неводов на территории Камчатского края в период лососевой путины 2014 года.

2. Рекомендовать Пограничному управлению ФСБ России по Камчатскому краю направить на согласование проект протокола совместного совещания по вопросу осуществления рыболовства в части приемки уловов тихоокеанских лососей со ставных морских неводов на территории Камчатского края в период лососевой путины 2014 года, с учетом позиции данного заседания Рабочей группы, в Департамент береговой охраны пограничной службы ФСБ России.

3. Пограничному управления ФСБ России по Камчатскому края по результатам получения информации довести до сведения Рабочей группы.

Путем голосования: "за" - единогласно.

2. СЛУШАЛИ:

В.М. Галицына - о применении Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю на территории региона с 01.06.2014 правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2013 № 3304/13, в отношении камчатских рыбопромышленных предприятий и направлении в их адрес соответствующих информационных писем.

О позиции Министерства рыбного хозяйства Камчатского края по вопросу правоприменения данного постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

О предоставлении отлагательного срока применения данной позиции в Камчатском крае до 15.10.2014, в связи с возможным внесением изменений в постановление Правительства РФ № 560.

О порядке распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), утвержденным Постановление Правительства РФ от 15.12.2005 № 768, в части учета данных о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между прибрежными субъектами Российской Федерации в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов за предыдущий год промысла по видам водных биоресурсов и районам промысла, а также данных по объемам фактического освоения этих квот прибрежными субъектами Российской Федерации за предыдущий год промысла.

ВЫСТУПИЛИ: СР. Дашевский, Р.И. Романов.

О сложившейся практике применения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2013 № 3304/13 в Приморском крае.

Об организации работы Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

ВЫСТУПИЛИ: СВ. Тимошенко, СЮ Красильников, Е.Н. Кабанов.

О недопустимости применения данной практики в Камчатском крае по рассматриваемому вопросу, исходя из одного решения суда, ввиду отсутствия правовой позиции, сформулированной Пленумом Высшего Арбитражного Суда по результатам обобщенной судебной практики по данному вопросу.

О необходимости применения правовых норм постановления Правительства Российской Федерации № 560 не в ущерб правам и законным интересам пользователей, а с учетом уже сложившейся практики, позволяя тем самым предприятиям рыбопромышленного комплекса региона эффективно осуществлять хозяйственную деятельность.

РЕШИЛИ:

Поручить Министерству рыбного хозяйства Камчатского края совместно с Региональным отраслевым объединением работодателей НО "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки" подготовить и направить в Пограничное управление ФСБ России по Камчатскому краю предложения относительно неприменения к предприятиям рыбохозяйственного комплекса Камчатского края мер, связанных с реализацией правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в срок до принятия соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 560.

Путем голосования: "за" - единогласно.